本期學習內(nèi)容

10對違法犯罪黨員的處分規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。

　　在紀律審查中，對黨員有違反法律涉嫌犯罪行為的，應當根據(jù)情節(jié)輕重，區(qū)別不同情況作出恰當處理。

　　有下列情形之一的，必須開除黨籍：

　　（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）；

　　（二）被單處或者附加剝奪政治權利；

　　（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑。

　　《條例》特別強調(diào)，黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分，進一步明確了黨員違法達到喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象程度應當給予開除黨籍處分的具體情形。

　　對于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　對違法犯罪黨員的處分，遵循“先處后移”原則，即黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規(guī)定由監(jiān)察機關給予政務處分或者由任免機關（單位）給予處分后，再移送有關國家機關依法處理。

　　如果違紀黨員在移送司法前，黨組織給予其開除黨籍處分，而移送司法后人民檢察院依法作出不起訴決定，或人民法院依法作出免予刑事處罰判決。在這種情況下，如果受處分人認為處分決定不當，可以提出申訴，有關黨組織應當依規(guī)依紀辦理。

11直接責任、主要領導責任、重要領導責任如何區(qū)分？ 

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，違紀行為有關責任人員可區(qū)分為直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者。這三者的區(qū)分如下——

（一）直接責任者

指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

“職責范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務或者組織交辦的應當承擔的具體工作責任和應履行的義務。“不履行職責”一般表現(xiàn)為應當作為而不作為，如拒絕履行職責、拖延履行職責或者擅離職守等；“不正確履行職責”，包括超越職權，或者違反規(guī)定處理公務，也包括不認真履行職責的情況。

（二）主要領導責任者

指在其職責范圍內(nèi)，對主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應了領導班子分工的實際情況，同時解決了以往一些領導干部在是否承擔主要領導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領導責任條件提出異議的問題。

（三）重要領導責任者

指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。

“應管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責范圍應當由其負責、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。

對由黨員領導干部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員領導干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應當辦理而不辦理）有關事項的，或者具體實施人員在實施中提出過糾正意見，未被黨員領導干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領導干部可認定為直接責任。

12紀律處分條例中的“主動交代”指什么？ 

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，可以從輕或者減輕處分。這里所稱的主動交代主要包括兩種情況：

一是涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題。在組織談話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題，包括主動交代組織已經(jīng)掌握的問題，也包括交代組織尚未掌握的問題。

二是在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。這里的“問題”，主要是指違紀黨員自身存在的違紀問題，交代他人違紀問題的，可根據(jù)有關規(guī)定認定是否構成立功，但不屬于主動交代自身問題。涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，如實說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀違法事實，類似于刑法規(guī)定的坦白；如實交代的是組織不掌握的自己的違紀違法事實，才屬于主動交代。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

編輯：紀檢監(jiān)察審計處