本期學(xué)習(xí)內(nèi)容

16 哪些行為屬于不執(zhí)行黨中央決策部署？相關(guān)的處分規(guī)定有哪些？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執(zhí)行黨中央決策部署行為及其適用的處分種類和幅度作了規(guī)定。可分為三類：

1. 不落實黨中央大政方針

《條例》第五十六條規(guī)定了不落實黨中央大政方針的三種行為表現(xiàn)：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果；不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義。

2. 政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求

《條例》第五十七條規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

此外，該條還專門對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭毙袨樽鞒鲆?guī)定，明確有此行為的，從重或者加重處分。

3. 不按規(guī)定請示、報告重大事項

《條例》第六十一條規(guī)定，不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

重大事項，是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任的重要事情和重要情況。

17 對搞政治攀附的處分規(guī)定有哪些？

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款，在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步明確了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線要求。

搞政治攀附是指投靠有權(quán)勢的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實質(zhì)上是在政治上拉關(guān)系搭“天線”、找后臺尋靠山，搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，還要注意搞政治攀附與跑官要官行為的區(qū)分。搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟(jì)利益交織的搞非組織活動的違反政治紀(jì)律問題；而跑官要官是指通過拉關(guān)系、走后門，處心積慮地謀取官職和權(quán)力的行為，是個人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)，是干部選拔任用工作中的一種不正之風(fēng)，通常不涉及經(jīng)濟(jì)利益問題，涉及經(jīng)濟(jì)利益的則可能構(gòu)成買官賣官、搞政治攀附等違紀(jì)行為。

另外，搞政治攀附行為的處分規(guī)定是此次修訂新增的內(nèi)容，但并不意味著“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構(gòu)成違紀(jì)，以往此類行為通常是依照2018年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條、第七十六條第一款或者2015年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條、第七十三條第一款等規(guī)定，按照跑官要官或者違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。

18 對結(jié)交、充當(dāng)政治騙子的處分規(guī)定有哪些？ 

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確增寫了搞投機(jī)鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用，以及黨員充當(dāng)政治騙子的處分規(guī)定。

“政治騙子”一般指通過虛構(gòu)冒充領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬、朋友、身邊工作人員，或用有特殊背景的專家教授、學(xué)者智囊、“大師”等方式設(shè)計身份偽裝，或通過偽造領(lǐng)導(dǎo)干部圖文影音資料、虛構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)干部交往經(jīng)歷、傳播政治謠言、制造內(nèi)部信息、假意“牽線搭橋”等方式設(shè)計行為包裝，以“提拔重用”“擺案抹案”等政治利益為誘惑騙取他人信任，謀求攫取經(jīng)濟(jì)利益、社會地位等不正當(dāng)利益的人員。

政治騙子行騙的套路通常是虛構(gòu)特殊身份背景，散布所謂“內(nèi)幕消息”，把自己包裝成“有來頭”的神秘人物，故弄玄虛騙取信任，進(jìn)而騙錢、騙物，甚至插手人事安排、工程項目等。

黨員干部結(jié)交政治騙子、充當(dāng)政治騙子，主觀目的一般是為了在政治上搞投機(jī)鉆營或謀取不正當(dāng)利益，有的希望搭“天線”跑官要官，有的希望找關(guān)系“消災(zāi)解難”，有的希望插手人事安排、工程項目等，或有其他不良目的，如打探“內(nèi)部消息”、撈取政治資本等等。

認(rèn)定黨員干部結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等搞投機(jī)鉆營行為，均要求黨員干部具有謀取不正當(dāng)政治利益的動機(jī)，主觀上明知其結(jié)交的對象系政治騙子，或者根據(jù)結(jié)交對象的行為表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)知道其系政治騙子。如果黨員干部結(jié)交政治騙子時間較短，發(fā)現(xiàn)被騙后及時終止交往，或者未給政治騙子辦事謀利，情節(jié)輕微的，可統(tǒng)籌考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、悔過表現(xiàn)、查處效果等，不予處分或者免予處分，給予批評教育、責(zé)令檢查、予以誡勉或者組織處理。

認(rèn)定黨員干部充當(dāng)政治騙子行為，要求黨員干部具有通過插手人事安排、工程項目等方式謀取不正當(dāng)利益的主觀動機(jī)，且客觀上采取了欺騙的方式，騙得有關(guān)人員的誤信。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

編輯：紀(jì)檢監(jiān)察審計處