本期學習內(nèi)容

41黨員干部離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利的處分規(guī)定

黨員干部離職或者退（離）休后，其原有的職權還會在一定范圍、一定時期內(nèi)產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利行為列出負面清單，作出處分規(guī)定，旨在堵住政商“旋轉門”、期權式腐敗等漏洞，強調(diào)黨員干部離開崗位后，對其不能濫用職權、謀取私利等要求仍然一以貫之。

1. 離崗離職后違規(guī)從業(yè)

第一百零五條規(guī)定，黨員干部離職或者退（離）休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)和中介機構等單位的聘用，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務或者與原工作業(yè)務直接相關的營利活動的，給予相應處分；黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務的，給予相應處分。

2. 離崗離職后利用原職權或者職務上的影響為特定關系人謀利，利用原職權或者職務上的影響為他人謀利、特定關系人收受財物

第一百零六條規(guī)定，黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響，為特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益的，給予相應處分；黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節(jié)較重的，對黨員干部給予相應處分。

42對配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為，黨員干部應當予以糾正

《條例》第一百零七條規(guī)定，黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關規(guī)定在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的，該黨員領導干部應當按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調(diào)整職務；不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調(diào)整職務的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

本條所稱“在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動”，主要是指在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營活動，具體包括：

1. 主管行業(yè)的部門和行政機構的領導干部，黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導干部，其配偶、子女在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)，從事與該領導干部管轄的行業(yè)業(yè)務相同的經(jīng)商辦企業(yè)活動；與該領導干部管轄的部門、行政機構、行業(yè)內(nèi)的機關、社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務、經(jīng)濟擔保等經(jīng)濟關系。

2. 主管教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)的部門和行政機構的領導干部，黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導干部，其配偶、子女在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)，從事屬于該領導干部管轄的部門和行政機構管理的經(jīng)營性活動；與該領導干部管轄的部門和行政機構及其所屬的機關、社會團體、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務、經(jīng)濟擔保等經(jīng)濟關系。

3. 除第1項、第2項以外的其他黨政機關的領導干部，其配偶、子女從事向該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)的黨政機關、社會團體提供商品、勞務等經(jīng)營活動；在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)從事由政府投資或審批的項目的投標、承包等活動。

4. 領導干部的配偶、子女在該領導干部任職單位管轄的地區(qū)內(nèi)從事營業(yè)性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業(yè)的經(jīng)營活動。

5. 單位領導班子中的領導干部，其配偶、子女為該單位直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動；單位內(nèi)設機構的領導干部，其配偶、子女為該內(nèi)設機構直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動。

6. 上市公司的行業(yè)主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監(jiān)督管理機構的領導干部，其配偶、子女從事上述部門、機構所管理的公司的證券交易活動，以及從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

43假公濟私的具體表現(xiàn)和處分規(guī)定 

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十一條、第一百一十二條規(guī)定，假公濟私行為主要有以下三個具體表現(xiàn)。

1.違規(guī)謀求特殊待遇

黨和國家對黨員領導干部的生活待遇標準是有明確規(guī)定的，黨員領導干部已經(jīng)享有一定的待遇保障，應當保持清正廉潔的政治本色，不搞特殊化。《條例》規(guī)定，黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予相應處分。這里的“工作、生活保障制度”，指的是黨員領導干部待遇方面的法規(guī)制度，包括住房、辦公用房、用車、工作人員配備、醫(yī)療、休假休息、交通、安全警衛(wèi)等方面的法規(guī)制度及相關規(guī)定；“特殊待遇”指的是按照規(guī)定不應當享受的待遇，或者超過規(guī)定標準的待遇。

2.分配、購買住房侵犯國家、集體利益

黨員違反國家住房分配、購買有關規(guī)定，借房改之機多占住房、重復享受福利分房政策多買房改房、違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房侵犯國家、集體利益，依照規(guī)定應當受到黨紀責任追究。

3.侵占公私財物，違規(guī)占用公物

《條例》規(guī)定，利用職權或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務的，給予相應處分。利用職權或者職務上的影響，將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，同樣也要給予相應處分。“象征性地支付錢款”是指購買物品時以明顯低于同類同等物品市場價格付款的行為。“象征性地支付報酬接受服務、使用勞務”是指接受服務、使用勞務后所支付的費用，明顯低于實際發(fā)生的應當支付的服務費、勞務費。

44揮霍公款的情形和處分規(guī)定 

公款姓公，一分一厘都不能亂花。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條至第一百一十九條對揮霍公款行為作出了處分規(guī)定。

1.違規(guī)組織、參加公款消費，違規(guī)公款贈送、發(fā)放禮品。《條例》第一百一十三條規(guī)定，違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

2.違規(guī)自定薪酬、濫發(fā)財物。《條例》第一百一十四條規(guī)定，違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

3.公款旅游。《條例》第一百一十五條規(guī)定了公款旅游的四種情形：公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游；改變公務行程，借機旅游；參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動，借機旅游；以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游。有上述行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

4.違規(guī)接待、借接待之機大吃大喝。《條例》第一百一十六條規(guī)定，違反接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

5.違反公務交通工具管理規(guī)定。《條例》第一百一十七條規(guī)定，違反有關規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具或者有其他違反公務交通工具管理規(guī)定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

6.違反會議活動管理規(guī)定，違規(guī)舉辦評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動。《條例》第一百一十八條規(guī)定，違反會議活動管理規(guī)定，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。包括三種情形：到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會；決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動；其他違反會議活動管理規(guī)定行為。擅自舉辦評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動或者借評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動收取費用的，依照前款規(guī)定處理。

7.違反辦公用房管理等規(guī)定。《條例》第一百一十九條規(guī)定了五種違反辦公用房管理等規(guī)定情形：決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所；超標準配備、使用辦公用房；未經(jīng)批準租用、借用辦公用房；用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用；其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為。有上述行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

編輯：紀檢監(jiān)察審計處